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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道5月25日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布“法治藍(lán)皮書”《中國法院信息化發(fā)展報(bào)告No.7（2023）》（下稱《法院信息化藍(lán)皮書》）。

“十四五”期間，人民法院信息化綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等先進(jìn)信息技術(shù)，建設(shè)以知識為中心、以智慧法院大腦為內(nèi)核、以司法數(shù)據(jù)中臺為驅(qū)動的人民法院信息化4.0版。

《法院信息化藍(lán)皮書》指出，2022年的人民法院信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民法院信息化4.0版總體框架基本建成。

【資料圖】

但智慧信息技術(shù)的司法應(yīng)用，既存在與司法審判執(zhí)行專業(yè)性不匹配的問題，也存在算法黑箱等隱患，未來，應(yīng)依托信息化提升訴訟服務(wù)與司法活動各環(huán)節(jié)、司法外部的融合貫通，實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。

智慧集成讓司法服務(wù)觸手可及

《法院信息化藍(lán)皮書》指出，近年來人民法院致力于為人民群眾提供集約集成、線上線下融合的司法服務(wù)，讓有司法需求的群眾隨時(shí)隨地觸手可及。

作為近年來最受矚目的司法便民服務(wù)措施，中國移動微法院2022年3月升級為“人民法院在線服務(wù)平臺”。

平臺覆蓋四級法院，成為全國法院面向群眾、企業(yè)提供在線服務(wù)的統(tǒng)一入口。用戶可通過人民法院在線服務(wù)微信小程序進(jìn)入全國所有法院，使用全國通用訴訟服務(wù)功能和當(dāng)?shù)胤ㄔ旱奶厣?wù)功能。

截至2022年底，人民法院在線服務(wù)平臺實(shí)名注冊用戶數(shù)達(dá)1675萬人，平臺累計(jì)接收網(wǎng)上立案申請2400余萬件，在線送達(dá)文書700余萬份。

當(dāng)前，“人民法院在線服務(wù)平臺”在線提供立案、開庭、送達(dá)等服務(wù)，當(dāng)事人、律師等辦理訴訟事務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全流程、全天候“掌上辦”。通過在線方式開展訴訟，當(dāng)事人參與訴訟平均往返法院從近6次減少到只需要1到2次，甚至一次也不用跑。

智慧訴訟服務(wù)發(fā)展至今，更突出各專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作。

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，北京互聯(lián)網(wǎng)法院與北京版權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合打造“版權(quán)鏈-天平鏈行政司法協(xié)同治理平臺”，當(dāng)事人通過北京互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟平臺進(jìn)行要素式立案，輸入登記證書編號等信息可立即獲取上鏈數(shù)字登記證書進(jìn)行核驗(yàn)，并可跨鏈調(diào)取北京版權(quán)保護(hù)中心存檔的圖片版權(quán)登記材料，涉案原圖、權(quán)屬說明、作品登記申請表等情況一目了然，既大幅降低權(quán)利人舉證難度，也顯著提升了庭審效率。

在破產(chǎn)處置方面，深圳市中級人民法院建立破產(chǎn)事務(wù)一體化辦理平臺，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控和事務(wù)辦理“一網(wǎng)通辦”、破產(chǎn)信息“一鍵查詢”。

廣州市中級人民法院運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，開發(fā)全流程線上辦理律師調(diào)查令服務(wù)平臺，律師調(diào)查令的申請、審批、簽發(fā)、使用和反饋各環(huán)節(jié)全部在線完成。律師不僅可以通過電腦端、手機(jī)端完成調(diào)查令的申請和使用，還可在線向法院反饋調(diào)取到的證據(jù)材料。

智能應(yīng)用讓審判執(zhí)行智能高效

《法院信息化藍(lán)皮書》指出，人民法院建成智慧審判系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在審判執(zhí)行工作中的深度應(yīng)用。

各類智能輔助系統(tǒng)切實(shí)大幅減少了法官的事務(wù)性工作。依托人工智能先進(jìn)技術(shù)，目前已實(shí)現(xiàn)案件卷宗信息自動回填、庭審語音自動轉(zhuǎn)錄、文書輔助制作、法律知識服務(wù)、類案自動推送等服務(wù)，減輕法官事務(wù)性工作、提升庭審效率。

訴訟網(wǎng)絡(luò)化是人民法院信息化重要的成果之一。我國在全世界率先成立了三家互聯(lián)網(wǎng)法院。互聯(lián)網(wǎng)法院90%以上的案件實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審理。

五年間，中國法院的刑事案件智能輔助辦案從自動提取刑事案件法定和酌定量刑情節(jié)、自動推送量刑規(guī)范化司法解釋、大數(shù)據(jù)分析提供量刑參考等簡單功能，逐步向更為復(fù)雜的支持案由、情節(jié)等多維度質(zhì)效統(tǒng)計(jì)分析等功能拓展。

司法資源智能推送功能更加強(qiáng)大，截至2022年底，法信平臺擁有文獻(xiàn)總數(shù)達(dá)11689萬余篇，注冊用戶117.8萬余人,平臺總訪客量2573萬人，總瀏覽量2.99億人次。

2022年，智慧法院大腦服務(wù)能力繼續(xù)提升。完成人工智能平臺基礎(chǔ)AI模塊設(shè)計(jì)規(guī)劃，面向全國法院提供法信智推、當(dāng)事人畫像、圖文識別等智能化服務(wù)。

《法院信息化藍(lán)皮書》還指出，智慧審判確實(shí)取得了長足進(jìn)步，但仍然存在一些不足。部分司法人員認(rèn)識出現(xiàn)偏差，思想觀念需要提升，具備大數(shù)據(jù)分析、調(diào)研能力的人才匱乏。平臺太多給法院之間、法院和其他部門之間系統(tǒng)互通互聯(lián)帶來困難，系統(tǒng)仍需整合，智慧審判應(yīng)用的普及程度還需加強(qiáng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。

智能分析讓審判管理精準(zhǔn)可控

《法院信息化藍(lán)皮書》指出，建立在海量數(shù)據(jù)和智能分析基礎(chǔ)上的司法管理活動更加精準(zhǔn)。

審判管理層面最為突出的成效是加強(qiáng)智慧法院安全體系建設(shè)。加強(qiáng)了中國裁判文書網(wǎng)個(gè)人信息脫敏處理，優(yōu)化個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。規(guī)范人民法院數(shù)據(jù)處理工作，促進(jìn)司法數(shù)據(jù)安全開發(fā)利用。

安徽省合肥市中級人民法院將量子加密通信技術(shù)和儲存?zhèn)鬏敿夹g(shù)相融合，全方位保障系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全。量子技術(shù)在加密過程中可實(shí)現(xiàn)支持配合量子密鑰管理服務(wù)獲取IPSEC VPN工作密鑰，通過量子密鑰與國密算法結(jié)合實(shí)現(xiàn)對傳輸流量的加密，且量子密碼支持周期性更新，確保量子加密的安全性。

合肥中院還在5G專網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，架設(shè)量子設(shè)備對5G專線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行全部數(shù)據(jù)加密和解密。

《法院信息化藍(lán)皮書》指出，經(jīng)過五年發(fā)展，智慧訴訟服務(wù)成效顯著。同時(shí)，智慧信息技術(shù)的司法應(yīng)用，既存在與司法審判執(zhí)行專業(yè)性不匹配的問題，也存在算法黑箱等隱患，司法自身的特點(diǎn)規(guī)律與信息技術(shù)取向存在緊張乃至背離，需尋求破解之道。

未來，應(yīng)依托信息化提升訴訟服務(wù)與司法活動各環(huán)節(jié)、司法外部的融合貫通，為當(dāng)事人、代理人和社會各界提供更優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)，更好地服務(wù)大局，助力民生保障和營商環(huán)境優(yōu)化，助力實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。