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近日，面向近百家紡織企業的一場特殊發布會，在安徽省郎溪縣經濟開發區十字園區舉行。一份由上海市虹口區檢察院、安徽省郎溪縣檢察院、郎溪縣十字園區管理辦公室等聯合制定的《安徽省郎溪經濟開發區十字園區企業合規管理體系創建指引》，被發放到各企業負責人手中，并由虹口區檢察院檢察官現場解讀。

為什么會舉辦這場發布會，事情還要回溯到2022年年初。當時，虹口區檢察院在辦理一起虛開增值稅專用發票案件中，為幫助涉案某小型紡織企業合規經營，聯合企業經營所在地郎溪縣檢察院開展跨區企業合規工作，對涉案企業開展合規考察，制發檢察建議，開出合規“藥方”，并邀請會計師和專業律師擔任第三方組織專家，指導公司合規整改。

今年初，虹口區與郎溪縣兩院檢察官會同第三方組織專家到企業實地考察，開展現場驗收評估，并召開合規驗收評估會。最終，該企業從制度和管理層面均做出了有效整改，建立了合規管理制度和員工管理制度，實現了從“治罪”到“治理”。兩地檢察機關共同建立了企業合規跨區域協作機制，為異地企業合規做出有效探索。

這個月，虹口區檢察院聯合郎溪縣檢察院再次來到涉案企業開展合規跟蹤回訪工作，與企業負責人交流、查看生產車間，掌握涉案企業合規整改措施的持續落實情況。在與郎溪縣檢察院溝通中，檢察官了解到，該企業所在園區有近百家類似規模小型企業，是紡織行業的產業聚集區，這些企業也有可能和該涉案企業面臨類似經營風險。

能不能把對這家企業的合規治理經驗，應用到全行業治理中？于是，兩地檢察院及產業園區所在鎮政府機關，共同對園區企業經營情況進行摸排調研，最終制定了該《園區企業合規指引》。通過匯編一系列企業合規管理制度，在合規制度、合規行為、日常管理、日常監測和風險防范等各層面都能為企業合規運營提供具體的指導，是一本可操作性極強的合規指南。

虹口區檢察院相關負責人表示，橫跨滬皖兩地，檢察機關一體化協作推進，從對一家企業開展企業合規工作到推動探索建立園區企業合規體系，虹口區檢察院將繼續在辦案之外持續延伸監督職能，助推行業治理。

作者：單穎文 王曉陽

編輯：占悅

責任編輯：蘇展

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